2026 正式完整版
长海县作为辽宁省唯一的边境海岛县，岛屿分散、海域辽阔、村居临海，特殊的地理环境造成区域青少年长期存在公共服务资源不足、校外教育薄弱、暑期托管缺失、亲子陪伴不足、海上安全风险突出、心理疏导渠道有限等结构性民生短板。暑期是未成年人关爱保护的关键窗口期，也是基层民生服务、社会治理、青年工作的重点时段。
为全面补齐海岛青少年暑期关爱短板、健全县域未成年人保护体系、助力长海县经济社会高质量发展，在中国民生银行、中国乡村发展基金会ME计划专项公益赋能下，在各级团委、社会工作部门、属地政府指导下，大连市青年公益事业发展促进会依托全域标准化"童仓"阵地矩阵，系统性、体系化、常态化开展海岛青少年暑期关爱服务。
本白皮书系统总结海岛青少年暑期关爱工作的建设背景、服务体系、标准化流程、阵地规范、人员机制、行动指南、保障体系与发展规划，形成一套可复制、可推广、可长效运营、可全域落地的边境海岛青少年暑期关爱标准化体系，为金融公益赋能基层民生、青年力量助力县域治理提供标准化样板与实践支撑。
ME计划是由中国民生银行联合中国乡村发展基金会发起的全国性公益品牌项目，聚焦乡村振兴、基层民生提质、青少年健康成长，通过专项资金下沉、阵地建设赋能、青年志愿落地、基层服务深耕，持续助力县域社会事业高质量发展。本次长海县海岛青少年关爱工作，依托ME计划50万元专项公益资金落地实施，全面支撑阵地升级、课程研发、物资帮扶、志愿保障、暑期专项行动开展。
截至2026年7月，大连市青年公益事业发展促进会已建成标准化童仓公益阵地11座，形成跨区域公益服务矩阵：
多区域布局实现城市普惠、东西部协作、边境海岛专项关爱多维覆盖，为暑期标准化服务体系落地提供坚实阵地基础。
每年7月中旬—8月末暑期全周期常态化运营
长海县海岛留守儿童、困境儿童、双职工家庭子女、未成年群体
本项目构建"金融公益赋能 + 政府指导统筹 + 群团联动推进 + 社会组织落地 + 青年志愿支撑 + 阵地常态兜底"六位一体标准化运行体系，实现暑期关爱服务制度化、流程化、规范化、长效化。
ME计划专项资金保障阵地建设、物资帮扶、课程开展、志愿保障
属地部门、社会工作部、团委统筹指导未成年人保护与基层治理工作
统筹项目实施、标准制定、人员管理、质量管控、成果汇总
大学生志愿者驻点值守、课堂执行、日常陪伴、台账记录
5处童仓全域开放，实现就近可及、全域覆盖
全细则落地，构建海岛青少年全方位成长守护网
服务定位：打造海岛青少年"家门口的公益托管港湾"
统一设置学习辅导区、心理陪伴区、文体活动区、物资存放区四大功能区域，配备监控、消防、应急药箱、消杀设备。
免费开放场地、图书、文具、体育器材、手工物料、科普教具等全部公益资源。
每阵地每日不少于2名大学生志愿者全日制在岗，执行签到、巡场、看护、交接、台账记录制度。
每日登记人数、活动内容、安全巡查、特殊情况，实现全程留痕。
服务定位：针对海岛临海风险，构建专属青少年安全防护体系
每周2次海岛特色安全课堂、1次通用安全课堂
60分钟标准化授课
题库统一、分组PK、积分激励、以赛促学
每月一次应急疏散、溺水模拟、避险实操
安全手抄报、安全绘画巩固学习成果
服务定位：解决海岛家庭暑期托管难、学业辅导弱的民生痛点
服务定位：化解海岛亲情疏离、成长孤独、暑期情绪焦虑问题
每周1次团体心理团辅、日常全天开放一对一疏导
对留守儿童、困境儿童、单亲家庭儿童建立一人一档心理动态台账，每周跟踪记录。
每两周开展1次亲子沟通课堂，邀请家长参与，提升家庭教育与亲子陪伴质量。
服务定位：深耕海岛本土资源，厚植青少年家国情怀与乡土认同
每周1次海岛特色研学课堂
文化宣讲、乡土手工、生态观察、主题分享，打造长海专属特色公益课程。
服务定位：补齐海岛公共文体资源短板，强化亲子陪伴场景
服务定位：实现困境、留守儿童精准化、长效化、闭环式关爱
优秀大学生志愿者一对一精准结对帮扶
每周至少1次阵地陪伴、每两周1次入户走访
统一建立标准化成长档案，记录学业、心理、生活、成长变化，全程可追溯。
服务定位：以金融公益活水赋能海岛基层治理与县域民生高质量发展
每日 / 每周 / 每月标准化执行清单
统筹整体统筹、资源对接、活动审批、质量督查
单点运营、安全管理、台账规范、活动落地管控
托管看护、课堂执行、活动组织、记录反馈
儿童摸排、家校联动、场地保障、基层协调
建立阵地开放制度、志愿者值守制度、安全排查制度、台账管理制度、结对帮扶制度、家校共育制度、活动审核制度、督查评优制度，实现全部服务标准化、制度化、规范化运行。
本项目通过全域标准化暑期关爱服务，系统性补齐长海县海岛青少年暑期托管、安全教育、心理陪伴、校外教育、文体供给、亲子关爱六大民生短板。
依托ME计划金融公益赋能优势，构建了适配边境海岛、可复制推广的青少年关爱新模式，有效发挥金融助力县域民生提质、青年力量助力基层治理的示范作用，切实解决海岛群众急难愁盼问题，打造辽宁省边境海岛未成年人关爱标杆项目。
未来，项目将持续依托ME计划全国公益平台，不断优化阵地功能、丰富课程体系、完善志愿机制、深化家校社共育、放大金融公益赋能效应。持续擦亮"海岛童仓"公益品牌，持续输出标准化、体系化、品牌化的海岛青少年关爱模式，长效护航边境海岛青少年健康成长，持续助力长海县经济社会高质量发展。
山海有界，守护无疆。
以金融温度暖海岛童心，以青春力量护少年成长。本白皮书固化海岛青少年暑期关爱标准化体系，为边境海岛未成年人保护、基层民生提质、青年公益赋能、县域社会发展提供长期、稳定、可复用的标准支撑。
未来，项目将坚守公益初心、深耕海岛基层、持续精细服务，让每一位海岛青少年都能在阳光下茁壮成长。
